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自8日强降雨以来,河南境内多条高速路段禁止通行。河南省交通运输厅联合气象、应急、水利等部门强化监测预警,全天候滚动发布雨情汛情、路况出行等信息,根据情况及时做出针对性防范应对措施。河南国家区域性公路应急救援中心组建应急抢险救援队伍,在易滑坡、泥石流、塌陷、崩塌等高风险点位,提前就近预置备足客运车辆、货运车辆、船舶(含冲锋舟)、吊车等救援设备和抽水泵、发电机、砂石料等各类抢险物料,做好抢险救援装备保障工作。
人民检察院履行法律监督职责中,发现行政机关违法行使职权的,可以制发检察建议督促纠正。依法行政是行政执法的基本原则,行政处罚不仅要程序合法,还应当遵循处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合等原则依法作出处罚决定。人民检察院办理涉企行政检察监督案件,发现行政机关执法程序、实体处理结果存在违法情形的,应当提出检察建议督促行政机关纠正,依法维护企业合法权益。强化数字赋能检察监督,践行“个案办理-类案监督-系统治理”的监督理念,注重解决个案背后突出问题,督促行政执法机关准确适用法律,在行政执法“力度”与“温度”之间找到平衡点,从源头上减少行政争议案件发生,有效促进依法行政。
检察机关就本案中体现的错误适用“三同时”罚则以及“一事双罚”罚则的共性问题,以检察建议以及现场交流等方式,督促行政机关与人民法院规范环境执法行政处罚的工作流程与审判工作。建议行政机关对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》建设项目,要加强现场检查与监测,对经现场检查与监测确认不符合相关环保要求的建设项目,要依法要求配套建设环境保护设施。青岛市生态环境局某分局采纳检察建议,重新梳理行政执法流程,明确了“三同时”罚则与“一事双罚”罚则的适用前提。