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沙基问题是指，地层结构上一层为粘性土，一般小于2米，其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高，水将通过沙基向堤面内部渗透，主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍，初期以流土为主，最终形成管涌，管涌将带走沿途土质颗粒，当空洞到一定程度后，可能造成堤防塌陷，进而发生溃垸险情。
会议指出，要充分发挥前方指挥部作用，抓好防汛救灾工作的统筹调度，加强一线抢险救灾力量，做到一切工作围着前线转。要坚决果断撤离涉险区群众，保持不间断搜寻，确保不落一户、不漏一人，确保转移过程中人员安全，及时妥善转移安置群众，保障好受灾群众基本生活。要全力加强对间堤的巡查加固，对于险情要做到早发现、早处置，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决守住“第二道防线”。要科学研判水情，有力有序处理干堤决口，尽快排除险情。要加强各类应急抢救人员物资调度，确保人员到位、物资充足、调配精准高效有力。
险情发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，要及时转移并妥善安置受威胁地区群众，全力开展抢险救援工作，切实保护好人民群众生命财产安全，国家防总要派出工作组加强指导。习近平强调，我国全面进入主汛期以来，一些地方降雨量大、持续时间长，防汛形势严峻，特别是堤坝受水侵蚀时间过长容易出现管涌等险情，存在较大风险隐患。相关地方党委政府和有关部门要迅速行动起来，组织力量开展防汛救灾抢险工作，加强巡堤查险，及时发现并第一时间处置险情，确保防汛安全。
