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北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远发展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?
“一方面我们看到宏观数据和微观数据的分化,短期内一季度中国经济增速是5.3%,但其它行业增长速度远不止于5.3%。为什么出现这种情况,这和GDP统计和经济结构有关系,GDP统计有三大类方法,生产法、支出法、收入法。工业制造业比较强,GDP增速就相对比较快,过去一直是这样的,只不过在产业之间出现剧烈分化的时候,这种所谓温差就表现出来了。”管清友指出,一方面可以看到出口数据表现比较强烈,汽车出口如火如荼,已造成来自美国、欧洲关税的打压。另一方面也看到大量的产出正在过度竞争、内卷,从业者在领域里面体感不好,很多社会群体也受到影响。
张军:谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视,现在不仅有“男家暴”,也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境,预防相关违法犯罪。比如,2018年10月,最高检向教育部发出“一号检察建议”,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度,与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度,探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作,未成年人保护法修改中均予采纳。目前,未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间,依法保护未成年人合法权益。
今年5月,行政机关就检察建议落实采纳情况书面进行回复,检察建议提出的所有问题已全部整改到位。经了解,行政机关通过调查找到在长城遗址上种植农作物违法行为人,并已对其进行处罚,恢复烽火台遗址原状;行政机关已向上级部门书面逐级请示,申请长城遗址修缮资金并已拨付到账;在乡镇开展长城保护宣传教育,提升群众对长城保护的法律意识和水平;完善并加强对文物遗址的管护、巡查和记录,并通过召开联席会议、开展座谈培训等方式协调各方加强长城遗址保护。