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刘芳秀不停地套取公款,又不停地输钱。经查,2020年10月至2023年1月,刘芳秀利用职务之便,非法套取并侵吞项目补助资金141笔,共计635.25万元。到了后期,由于刘芳秀沉迷赌博,工作状态、精神状态极度倦怠,单位领导决定对其调整岗位。得到消息的刘芳秀立刻将资金发放平台的数据全部导出,汇总制作了一套电子表格,做贼心虚地交接给了其他同事。
他当时甚至说:“前段时间我儿子结婚的时候,我们都按照中央的八项规定,没有请客,亲戚朋友一起摆了7桌。我把我家的家风总结为‘四要四不’:要有感恩之心、不能够忘恩负义;要有敬畏之心、不要大胆妄为;要有进取之心、不要碌碌无为;要有廉洁之心、不能贪赃枉法。在这方面,我的妻子、儿子儿媳、亲朋好友们都非常支持我。”
过罚相当原则在行政合法性原则的前提下,进一步凸显了行政合理性原则的考虑,是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性,而不考虑处罚的合理性,那么会使被处罚者产生抵触心理,甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚,无形增加行政机关的执法成本,也不利于树立行政处罚的公信力。本案中,行政复议机关综合考量案件事实,适用过罚相当原则,合理确定行政处罚的具体金额,实现了个案正义与社会公正相统一。
行政复议机关审理认为,《中华人民共和国政府采购法》第八条规定了政府采购限额标准,属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。《西藏自治区2023-2024年度政府集中采购目录及采购限额标准》第三条第一款规定,政府采购货物、服务项目,单项或批量采购金额在400万元以下的,由采购人依法采用适宜的采购方式。本案中,项目的采购预算金额为392万元,在400万元以下,采购人采取竞争性谈判邀请的方式确定参与供应商,符合上述法律和文件的规定。某财政部门作出的《政府采购投诉不予受理告知书》,认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,行政复议机关依法作出维持行政复议决定。