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第二，循序渐进，拓展合作领域。上合组织建立在上海五国机制的基础上，起步于加强边界稳定和增加相互信任。上合组织成立之初，聚焦于打击恐怖主义等“三股势力”，着重开展非传统安全合作。随着合作不断推进，上合组织逐步拓展领域，加强在经济、人文等领域合作。此后，结合国际和地区形势，上合组织在公共卫生、信息安全、人工智能等领域继续增加合作内容。合作领域的拓展和合作经验的外溢，成为共同体建设的示范。
习近平指出，中哈友好根植于绵延千年的古丝绸之路，又历经建交32年的合作积淀，达到永久全面战略伙伴的高水平，世代友好、高度互信、休戚与共成为中哈关系的主旋律。无论国际形势如何变化，中方维护中哈友好的初心坚定不移，推进全方位合作的恒心坚定不移，在彼此核心利益问题上相互支持的决心坚定不移，对实现各自国家发展目标的信心坚定不移。中方愿同哈方一道，携手构建更加富有内涵和活力的中哈命运共同体，为地区乃至世界的发展稳定注入更多正能量。
内蒙古某矿业有限公司所有的某露天煤矿项目是国家煤炭工业“十一五”规划的十个千万吨露天煤矿之一，资源储量极大，具备明显区位优势，市场前景广阔，亦能有效带动周边经济发展。该公司投入巨额资金和大量人力、物力后，基本完成了矿区生产、生活和配套设施的建设，但由于多种客观原因，该煤矿自2019年6月一直处于停建停产的状态。产生大量民事纠纷，并最终进入强制执行程序。2019年6月至2022年底，内蒙古自治区锡林郭勒盟全盟法院共受理涉内蒙古某矿业有限公司执行案件53件，涉及民营企业60余家，申请执行标的合计2.5722亿元。因内蒙古某矿业有限公司停工停产，无法偿还债务，案件无法顺利执结。2023年，内蒙古某矿业有限公司迎来转机，在有关部门支持下，露天煤矿项目被列为国家能源保供煤矿，全力复工复产。内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院（以下简称锡盟中院）及时转变执行思路，将辖区基层法院涉内蒙古某矿业有限公司执行案件全部提级至中级法院统一执行，成立案件执行工作组，坚持“放水养鱼”执行策略，通过采取依法解除法定代表人限制消费措施，解封物资库、物料库，“活封”“活扣”机器设备等措施，助力企业复工复产，争取集中化解企业债务。执行过程中，锡盟中院坚持“双赢多赢共赢”理念，优先保证上、下游民营企业本金部分得到受偿，保障民营企业健康发展。对利息和迟延履行利息部分，加大执行和解力度，积极寻找双方利益平衡点，促成分期履行方案，为企业争取复工复产有利时间。经过一年的恢复整顿，内蒙古某矿业有限公司的生产经营情况得到明显改善，复工复建取得显著成效。截至目前，锡盟中院将内蒙古某矿业有限公司所涉上下游民营企业的2.4394亿元本金部分已全部执行到位。现内蒙古某矿业有限公司已正式复工复产，正在积极偿还剩余债务。
针对优化中小微企业发展环境，《条例》指出，县级以上政府应当在本级财政预算中安排支持中小微企业发展的专项资金，可以通过建设标准化厂房、购买通用设备等方式，支持中小微企业发展；鼓励和支持中小微企业在研发设计、生产制造、运营管理、市场开拓等环节，应用物联网、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术手段，加快技术升级、装备更新和产品迭代，提高生产经营效率，促进数字化转型升级。