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雄安新区,新时代改革开放的新地标。新区就要有新样子,新就新在高标准、高质量、高水平上。今天的雄安,城市雏形已经显现,一个个重大工程项目加速建设;地下之城加快成型,蜘蛛网式线缆不见踪影,电力、通信、热力、燃气、给水等配套设施,事先全部安装在已建成投运的47.6公里地下管廊里;“云上雄安”初步建成,现实城市中的每一栋建筑、每一杆路灯,在数字城市中都一一对应。

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  • 监督意见。检察机关审查认为:1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用,即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围,原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定:凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的,要加强管理,凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准,或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的,可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日,《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》实施,年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实,印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间(满负荷状态下),属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则,最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时,印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围,不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》(1998版)规定,需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的,对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整,对违反“三同时”原则的,处罚建设单位的同时,要处罚相关责任人员。本案中,印刷公司违法行为发生在2017年7月,2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施,基于上述原则,应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》,只对单位予以处罚。

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    杨开煌:简略地说,台湾的中国大陆研究本应有其先天优势,同文、同史、同文化。但从20世纪中期以来,台湾的中国大陆研究一直是服从于“反共”,并为此政治目的服务的研究。上世纪80年代末以后,研究需求曾经从“服从反共”转为服务于两岸关系和平稳定发展,后来随政权轮替、转变,在“反中去中”“和平发展”之间摆荡。近年来,更成为一套相对封闭式“反中去中”的研究,形成了固化的政治偏见或成见,“自废武功”,这是到今天为止,台湾的大陆研究最大一个损失。

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