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司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
习近平指出,新中国成立75年来,在中国共产党领导下,发生了翻天覆地的变化,正在朝着实现第二个百年奋斗目标迈进。中国大力发展新质生产力,推动高质量发展和中国式现代化。中方愿同塔方交流分享发展经验和机遇,推进两国发展战略对接,高质量共建“一带一路”,提升经贸合作质量和规模,优化互联互通合作,深化农业合作,扩大关键矿产资源合作,拓展新能源、数字经济、人工智能、电子商务等领域合作,助力塔方发展现代化产业体系。双方要加强执法安全部门合作,有力打击“三股势力”,筑牢两国发展的坚固防线。双方还要扩大青年、媒体、智库、妇女、旅游等人文合作。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
萨托里在致辞时回忆道,习近平主席夫人彭丽媛教授十年前在参观塔吉克斯坦国立音乐学院时向学院师生赠送了中国传统乐器古筝,激发了师生们对中国民乐的浓厚兴趣,极大促进了两国在音乐领域的交流和发展。她表示,塔中两国人文领域交流,特别是媒体间的合作在增进塔中友好互信、加强民心相通方面发挥了重要作用。近年来,双方通过举办文化日活动、设立科教文化中心、组织文化科技成果展等多种形式,开辟了两国文化对话、精神价值传递的新途径。相信本次活动将延续睦邻友好传统,增进彼此理解和相互信任。