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检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
“敦煌遗书”是敦煌莫高窟藏经洞出土的公元4至11世纪的古写本及印本的统称，所涉内容广泛，包括宗教文献、四部典籍、官私文书，以及相当数量的非汉文文献等，对历史、宗教、地理、天文、历法具有重要研究价值，被誉为“中国中古时代的百科全书”。晚清时期，藏经洞出土文献文物流散于全世界各地，除中国外，敦煌遗书目前还分藏于英国、法国、俄罗斯、日本等国家的数十家收藏机构中，缺乏一个完整的联合目录，对学术界的体系化研究造成巨大干扰。此外，大量的文献页面存在不同程度的残损，敦煌遗书的保护、传承工作，引发社会关注。
2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
