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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
制度是否成熟和优越,归根到底要靠治理成效来说话。此前,来自湖南水电八局的工伤职工庾先生在湖北武汉看病治疗时需先自行垫付医疗费,再拿着全套单据回湖南报销,手续繁琐、报销时间长。今年4月1日工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作开展后,他凭一张社保卡就可在武汉市第六医院办理工伤住院医疗费直接结算,不仅减轻了资金压力,还省去了湖南和湖北两地来回跑的麻烦。跨省异地就医直接结算是完善医保制度的重要改革举措,解决了异地就医结算不便捷等堵点难点问题。制度法规从“纸上”落到“地上”、走进“心里”,让人民群众有更多改革获得感,深刻说明了改革必须处理好“最先一公里”和“最后一公里”的关系,把制度执行到位、将政策贯彻到底,融通“制”与“治”,把制度优势转化为治理效能。
公开资料显示,蔡振华,江苏无锡人,1961年9月出生。他的运动员生涯自1973年来到南京体育学院,加入江苏省乒乓球队起步;1978年,他被选送进入国家乒乓球队。在教练的悉心指导下,蔡振华逐渐从一名南体校园里活泼好动、性格鲜明的少年,成长为了国家队中技术娴熟、责任心强的球队队长,并于1981年夺得世界乒乓球锦标赛男子双打、男子团体两项冠军,1983年荣膺世界乒乓球锦标赛男子团体冠军,1985年再夺世界乒乓球锦标赛混合双打冠军,成为了国际级运动健将。
重大风险挑战是检验制度优劣的试金石。党是如何带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的?以开展东西部协作和定点帮扶为例:1996年至2016年,东部地区共帮助西部贫困地区援建学校7325所;2015年至2020年,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。正如习近平总书记在主持召开东西部扶贫协作座谈会时所说:“组织东部地区支援西部地区,而且大规模长时间开展这项工作,在世界上只有我们党和国家能够做到,这就是我们的政治优势和制度优势。”反贫困、建小康,战疫情、斗洪峰,稳经济、促发展,化危机、应变局……在一次次运用制度力量应对风险挑战冲击过程中,“中国之制”的巨大优越性不断彰显,“中国之治”的强大生命力日益迸发。