法院审理认为，某县政府为促进当地经济发展，与李某签订协议，该协议本身并不具有发包建设内容，且投资方自投资金，未违反法律、行政法规的强制性规定，案涉协议有效。关于协议不能继续履行的原因及责任问题，某县政府允许某开发公司未批先建，且案涉项目未能取得环评审批导致无法继续履行，某县政府及某开发公司对造成的损失均负有一定的责任。对于造成的损失，法院判决某县政府承担70%的责任，某开发公司承担30%的责任。
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