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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
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为此,黄菲菲带领团队做了不少探索,“‘围坐话法’就是其中一种形式,我们利用农村老百姓傍晚时分喜欢坐在场心上话家常的风俗习惯,将普法的课堂搬到了老百姓身边。”她亲身参与环资案例方言普法活动,用崇明话讲述生态司法的故事,让普法更接地气。在她的推动下,基层群众生态环境保护的意识不断增强。这两年,崇明区非法捕捞、非法狩猎案件的数量大幅下降。