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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
6月27日，最高人民法院、最高人民检察院在最高检召开第二次工作交流会商会，共同学思践悟习近平法治思想，共商以司法工作现代化支撑和服务中国式现代化。这次会议既是落实去年6月“两高”首次工作交流会商会会议纪要精神，对各自牵头负责的重点任务完成情况的“交卷”，也是紧盯审判、检察工作中的新情况新问题，凝聚共识、明确分工，对新任务新课题的“领题”。最高人民法院党组书记、院长张军，最高人民检察院党组书记、检察长应勇出席会议并讲话。会前，张军、应勇等共同观看检察信息化“一张网”建设情况展示。
北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？