监督意见。检察机关审查认为：1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用，即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围，原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定：凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的，要加强管理，凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准，或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的，可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日，《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》实施，年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实，印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间（满负荷状态下），属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则，最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时，印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围，不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》（1998版）规定，需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的，对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整，对违反“三同时”原则的，处罚建设单位的同时，要处罚相关责任人员。本案中，印刷公司违法行为发生在2017年7月，2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施，基于上述原则，应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》，只对单位予以处罚。

      从最初的6个成员国，到今天随着白俄罗斯的加入，拥有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。掌声回荡，人们感叹于上合组织蓬勃的生命力。7年前，也是在阿斯塔纳，印度和巴基斯坦成为上合组织成员国。去年，接收伊朗为成员国。而同时，“希望加入上合组织的国家排成了队”。188金宝搏

      靳伟表示，北京市深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，大力谋划和推动下一代互联网技术创新与产业发展。下一步，北京市将坚持重点突破，全力推动基础设施迭代更新，全面提升IPv6网络覆盖、贯通和流量水平。坚持创新驱动，全力夯实数字经济技术底座，强化IPv6对产业数字化智能化转型的支持促进作用。坚持信息惠民，全力提升社会治理服务水平，率先在教育、医疗、金融、交通等重点行业领域全面部署。坚持示范带动，全力打造区域应用试点标杆，率先在网络基础条件好、数字产业集中的地区全面部署应用。188金宝搏

      张雪樵在答记者问时表示，今年，最高检党组在“检察护企”专项行动中突出整治趋利性执法司法难题。下一步，行政检察将此作为推进专项行动的主线，突出加强涉企“小案重罚”“重复处罚”“同案不同罚”等监管执法行政违法行为监督，切实解决影响企业发展的难点、堵点问题。同时主动加强与市场监管部门、行政审批部门等的协同联动，互通信息，对行政执法中的规则缺失、方法缺陷等体制机制问题，通过检察建议、情况反映等形式助推行政机关完善相关制度，推动行政处罚裁量规范统一，以良法善治实现公平正义，助力国家治理体系和治理能力现代化。188金宝搏（撰稿：索荷琪）