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2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
会上还提到,云南省企业投资建设运营的柬埔寨暹粒吴哥国际新机场顺利通航,澜沧江—湄公河国际航运发展势头良好。援缅甸滚弄大桥竣工验收,援老挝万象市皮瓦中学、铁道职业技术学院完工交付。云南还对周边国家支持近300个校舍建设、技能培训、路灯照明、公共医疗等“小而美”的民生援助项目,不断增进民心相通。(完)
检察机关审查后认为,罗某柔因用火不慎引发森林火灾,涉嫌失火罪,案发后,为逃避法律追究,指使其母亲帮助自己“顶罪”,其行为涉嫌妨害作证罪。陈某连为让女儿逃避处罚,向公安机关提供虚假陈述,欲顶替女儿承担刑事责任,其行为已涉嫌包庇罪。罗某谊为了包庇妹妹的犯罪行为,与妹妹共同指使赵某权作伪证,涉嫌妨害作证罪。赵某权受罗某谊、罗某柔指使,在明知火灾系罗某柔所为,为使罗某柔逃避处罚仍作伪证,涉嫌伪证罪。考虑罗某谊、赵某权二人主观恶性不大,自愿认罪认罚,系初犯,犯罪情节轻微,该院拟对二人作不起诉处理。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。