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“大零号湾”科技创新策源功能区、宝山区环上大知识经济圈、徐汇区西岸大模型生态科创街区、浦东新区张江 AI 未来街区、杨浦区环同济知识经济圈、长宁区“上海硅巷”科创街区……上海交通大学中国城市治理研究院科创街区课题组介绍了上海6个典型科创街区案例的相关研究情况。课题组从上海老城区因产业转型带来的空间闲置问题出发,结合新兴科技产业的都市黏性和老城区对年轻人吸引力再造的新趋势,分析了上海科创街区建设的目标和意义。专家学者后续也提出了科创街区多元主体如何构建创新生态系统、科创街区如何带动老城区高质量发展,以及如何评估科创街区对城市和社区的影响等研究问题。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
金融是国民经济的血脉。中国人民银行等七部门近日联合印发的《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》(以下简称《工作方案》)提出,“全面加强金融服务专业能力建设”“建立科技型企业债券发行绿色通道”“打造科技金融生态圈”,明确了科技金融“施工图”。
2022年以来,中国人民银行设立科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款和科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具,引导金融机构加大科技型企业支持力度。同时,金融机构创新产品和服务,设立“科技金融中心”“科技支行”,创设“技术流”评价体系,加大信用贷款投放力度,实施“投贷联动”,拓宽直接融资渠道,助力科技型企业发展壮大。