对于为何不能直接由10086客服进行处理?该工作人员称,由于套餐降档涉及的权益比较复杂,需要由专员查询用户的权益、使用情况,并且与用户说明后再进行办理,“我们需要重新帮用户梳理一下原本套餐中所包含的权益,比如有的用户套餐里赠送了宽带,但用户可能不记得了,如果直接更换套餐,免费宽带可能就没有了,那么这样算下来客户可能资费更高,所以我们需要先告知具体权益,再帮客户更改他需求的套餐。”她表示,如果因此对用户造成了困扰,会向公司反映以提升服务效率。监督意见。检察机关审查认为,法院以超过起诉期限裁定不予立案,并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形:1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果,依据《行政处罚法》第三十二条规定,应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚,适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定,有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;第十六条规定:当事人有下列情形之一,可以依法从轻或减轻行政处罚:(二)积极配合市场监管机关调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;(三)违法行为轻微,社会危害性较小。本案中,胡某某的违法情节符合上述情形,应予减轻处罚。详情