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“除自然风化因素外,受人为活动破坏情况较为严重。”“烽火台遗址杂草丛生、周围堆放垃圾,导致无法直观辨认出烽火台的外观。”“文物档案记录不规范、不全面,缺乏常态化巡查防控措施。”“居民擅自在烽火台建筑基础部位搭建构筑物,损害了该烽火台的历史风貌……”岫岩满族自治县人民检察院党组书记、检察长黄大新在长城保护检察公益诉讼座谈会上向相关单位阐述了坎东烽火台保护存在的问题。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
前海开源基金首席经济学家杨德龙向记者表示,进一步全面深化资本市场改革,要紧紧围绕服务科技创新和新质生产力发展,加快构建与之相适配的全链条市场服务体系和相关制度机制。坚持质量优先、严把IPO准入关,完善科技型企业精准识别机制,统筹好一、二级市场平衡,更大力度推动中长期资金入市,着力增强资本市场内在稳定性。
经国序民,正其制度。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。“一张清单”,窥见制度建设激发创新活力。2018年,我国开始全面实施市场准入负面清单制度,经营主体“法无禁止即可为”,准入壁垒大幅破除。与此同时,全面推开“证照分离”改革,深入推进简政放权,厘清政府和市场边界,完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系……一系列改革举措,从微观到宏观,从细处到全局,让有效市场和有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善,中国经济底气更足、动力更强。可见,运用改革的方式不断革除体制机制弊端,在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。