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残疾人最低生活保障是国家对残疾人群体兜底线、保民生的基础性制度之一。国家多次发文规定，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，可按照单人户纳入最低生活保障范围。但在落实过程中，仍然存在政策宣传不到位、执行有差异、机械执法等问题。本案中，检察机关依法履行监督职责，对于法院生效行政裁判并无不当但行政机关违法行使职权或不行使职权的，通过会商督促行政机关自行纠正违法行为，推进矛盾纠纷实质性化解，有效维护残疾人合法权益。
监督意见。检察机关审查认为，法院以超过起诉期限裁定不予立案，并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形：1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果，依据《行政处罚法》第三十二条规定，应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚，适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定，有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；第十六条规定：当事人有下列情形之一，可以依法从轻或减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小。本案中，胡某某的违法情节符合上述情形，应予减轻处罚。
在当今百年变局加速演进、各国发展道路上充斥着各种不确定风险的今天，面对冷战思维的现实威胁，“上合大家庭”将以更加团结的行动守住安全底线。本届峰会的主题“加强多边对话，寻求可持续的和平与发展”，是对“上海精神”的重要诠释，代表了亚欧地区大多数国家的愿望和期冀。而在“上海精神”引领下文化交流的扩大，顺应了不同民族间加强文明互鉴的历史趋势。民族历史、文化传统、宗教信仰等差异性，并不意味着必然产生隔阂和对抗。上合组织用其并不算长的历史，践行了文明对话对促进地区稳定与世界和平的重要作用，并将继续为当前变乱交织、动荡不安的世界带来稳定的正能量。
