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应勇强调,学纪正身,重在增强遵纪自觉,健全执纪机制。纪律的生命力在于遵守和执行。开展党纪学习教育,既要养成守纪的自觉,也要培养“自觉的纪律”,做到心中有纪、心中有责、心中有戒。每一名检察人员都要对照党纪这面镜子不断检视反省,进一步明晰公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情与纪的“分界线”,明大德、守公德、严私德,把党纪要求内化为“日用而不觉”的准则。纪律是学出来的,也是管出来的。要坚持自律与他律相结合,严管与厚爱相统一,落实全面从严治检主体责任,完善“四责协同”机制,深化运用“四种形态”,切实加强全方位管理和经常性监督。
重大风险挑战是检验制度优劣的试金石。党是如何带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的?以开展东西部协作和定点帮扶为例:1996年至2016年,东部地区共帮助西部贫困地区援建学校7325所;2015年至2020年,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。正如习近平总书记在主持召开东西部扶贫协作座谈会时所说:“组织东部地区支援西部地区,而且大规模长时间开展这项工作,在世界上只有我们党和国家能够做到,这就是我们的政治优势和制度优势。”反贫困、建小康,战疫情、斗洪峰,稳经济、促发展,化危机、应变局……在一次次运用制度力量应对风险挑战冲击过程中,“中国之制”的巨大优越性不断彰显,“中国之治”的强大生命力日益迸发。
“目前为止,公寓还是半拉子工程没人问津。当初说好的蓄水池没有换,水管的尺寸和其他小区相比也不够标准。水表换的还是老式水表,需要物业抄表。电改的电线是接到每栋楼,但电表一年了都没有继续接通,用的还是十年前的老电表。楼顶的隔热层早已破旧不堪,不但没有改造,而且在施工过程中还有非常严重损坏,施工结束也没人给回复。”海口市龙华区的一位业主谈起小区改造的前后变化,十分不满。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。