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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体是我们共同作出的政治决定,契合时代发展大势,符合两国和两国人民的共同利益。新形势下,中方愿同塔方发展新时代全面战略合作伙伴关系,在更高起点上构建中塔命运共同体。中方将继续毫不动摇推进中塔友好互利合作,坚定支持塔吉克斯坦走符合本国国情的发展道路,坚定支持塔方为维护国家独立、主权和领土完整所作的努力,坚定支持总统先生在国内作出的各项政治安排和发展举措,坚决反对任何外部势力以任何借口干涉塔吉克斯坦内政。无论国际风云如何变化,中国永远是塔吉克斯坦值得信任的朋友、可以倚重的伙伴、亲密无间的兄弟。