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重大风险挑战是检验制度优劣的试金石。党是如何带领亿万人民打赢脱贫攻坚战的？以开展东西部协作和定点帮扶为例：1996年至2016年，东部地区共帮助西部贫困地区援建学校7325所；2015年至2020年，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。正如习近平总书记在主持召开东西部扶贫协作座谈会时所说：“组织东部地区支援西部地区，而且大规模长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，这就是我们的政治优势和制度优势。”反贫困、建小康，战疫情、斗洪峰，稳经济、促发展，化危机、应变局……在一次次运用制度力量应对风险挑战冲击过程中，“中国之制”的巨大优越性不断彰显，“中国之治”的强大生命力日益迸发。
“御舟先至候河干，此日登舟暂解鞍。”乾隆第三次南巡时，在淮安写下此诗，描述的是由马到船的“换乘”场景。楚州博物馆副馆长、中国漕运博物馆策展人张驰介绍，因地理差异，我国古代南北交通方式有“南船北马”的特征，即南方以船为主、北方以马为主，“淮安处于大运河的中部，由此往北骑马更方便，往南则乘船更便捷，这便是‘南船北马，舍舟登陆’的由来”。
为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
