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人民检察院履行法律监督职责中,发现行政机关违法行使职权的,可以制发检察建议督促纠正。依法行政是行政执法的基本原则,行政处罚不仅要程序合法,还应当遵循处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合等原则依法作出处罚决定。人民检察院办理涉企行政检察监督案件,发现行政机关执法程序、实体处理结果存在违法情形的,应当提出检察建议督促行政机关纠正,依法维护企业合法权益。强化数字赋能检察监督,践行“个案办理-类案监督-系统治理”的监督理念,注重解决个案背后突出问题,督促行政执法机关准确适用法律,在行政执法“力度”与“温度”之间找到平衡点,从源头上减少行政争议案件发生,有效促进依法行政。
目前,中哈两国正共同实施价值145亿美元的45个项目,总共有超过4700家中资企业在哈运营。2023年,中哈间通过铁路运输的货物量达2800万吨,较上一年增长22%。连云港、霍尔果斯及西安“无水港项目”大大增强了两国间交通物流能力。中哈第三条跨境铁路建设方案正逐步细化,并将按程序商定接轨点。跨里海国际运输走廊启动货物运输是又一重大成果,为亚欧大陆的交通物流带来新动力。毫无疑问,这种建立在互利基础上的经济合作,将越走越宽广。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
盛夏七月,走进坪地山村,村口一张巨大的1786名村民“全家福”合照格外引人注目。照片中,村民们笑容灿烂,脸上充满了对未来幸福生活的憧憬。然而曾经的坪地山村却是典型的边远小山村,村中大部分青壮年选择外出务工,乡村基础设施薄弱,并且没有支柱发展产业,村子发展处处落后。坪地山村之所以能华丽“蝶变”,离不开一位“想让村民过上好日子”的好书记。