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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
青年是科技创新的先锋力量。近年来,中国积极推动上海合作组织国家青年以科技创新为聚焦点,加强交流合作。2019年5月,中方在青岛成立首个“上海合作组织青年创业交流基地”,通过举办青年创业实训营、开展线上交流等形式,为上海合作组织青年创新创业合作搭建平台。今年3月,位于中国―上海合作组织地方经贸合作示范区的上海合作组织国家青年创业中心正式开园,上海合作组织国家青年创新创业与合作交流又添新空间。
经国序民,正其制度。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。“一张清单”,窥见制度建设激发创新活力。2018年,我国开始全面实施市场准入负面清单制度,经营主体“法无禁止即可为”,准入壁垒大幅破除。与此同时,全面推开“证照分离”改革,深入推进简政放权,厘清政府和市场边界,完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系……一系列改革举措,从微观到宏观,从细处到全局,让有效市场和有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善,中国经济底气更足、动力更强。可见,运用改革的方式不断革除体制机制弊端,在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
青年是科技创新的先锋力量。近年来,中国积极推动上海合作组织国家青年以科技创新为聚焦点,加强交流合作。2019年5月,中方在青岛成立首个“上海合作组织青年创业交流基地”,通过举办青年创业实训营、开展线上交流等形式,为上海合作组织青年创新创业合作搭建平台。今年3月,位于中国―上海合作组织地方经贸合作示范区的上海合作组织国家青年创业中心正式开园,上海合作组织国家青年创新创业与合作交流又添新空间。