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据其介绍，为了使收成年份增加，人们在洲滩周围开始建堤防挡水，随着堤防加高加大，就逐渐形成了现有的堤垸，堤防保护的范围也是我们所说的堤垸。堤垸最早出现于三国时期，明清时期兴建较多，1949年共有大小堤垸993个。新中国成立后，洞庭湖治理过程中，将一些小垸合并成大垸，目前洞庭湖区有大小堤垸226个，堤垸保护面积1.62万平方公里，耕地面积912万亩、保护人口1049万人。
会议指出，要充分发挥前方指挥部作用，抓好防汛救灾工作的统筹调度，加强一线抢险救灾力量，做到一切工作围着前线转。要坚决果断撤离涉险区群众，保持不间断搜寻，确保不落一户、不漏一人，确保转移过程中人员安全，及时妥善转移安置群众，保障好受灾群众基本生活。要全力加强对间堤的巡查加固，对于险情要做到早发现、早处置，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决守住“第二道防线”。要科学研判水情，有力有序处理干堤决口，尽快排除险情。要加强各类应急抢救人员物资调度，确保人员到位、物资充足、调配精准高效有力。
新华社报道指出，“第二道防线”是离决口约两公里处的钱团间堤，这是一道横亘在团洲垸和钱南垸之间、长约14.3公里的间堤，要想不让洪水继续肆虐，淹没隔壁的钱南垸，就必须尽快加固这道土堤。专家介绍，6日中午，随着破堤而入的洪水涌入垸内，钱团间堤挡水面越来越大，堤身的土壤水分含量升高，渗漏等险情已经陆续出现，且在明后天可能出现得更密集。因此“第二道防线”的防守至关重要，必须要严格按照技术标准加固，并24小时不间断地严密巡查，绝不能有任何疏忽。
