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青少年健康成长，关系到亿万家庭的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，关系到民族的兴旺发达。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，关心关爱青少年的成长成才，对新时代青少年事业发展作出一系列重大部署，为做好青少年工作提供了根本遵循，指明了前进方向。全国司法行政戒毒系统深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒戒毒工作的重要指示批示精神，践行以人民为中心的发展思想，着力做好防范青少年药物滥用工作，坚持“科学戒治毒瘾”和“毒品预防教育”两手抓、两手都要硬，取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
