云开·(kaiyun) 北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

云开·(kaiyun) 我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

云开·(kaiyun) 以交通基础设施为代表的设施联通，是中国与中亚国家务实合作发展最快、效果最显著的领域之一。中国—中亚天然气管道、中哈原油管道、中欧班列、“双西公路”等一系列设施联通项目，将中国与中亚紧密联系在一起，不仅成为中国与中亚合作的重要成就，也为中国与中亚的共同繁荣提供了坚强支撑。近年来，中国与中亚国家不断探索设施联通新路径，特别是推动中国内陆和沿海交通枢纽成为中亚国家通往海洋的新通道。今年6月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签署，中吉乌铁路项目发展进入快车道，不仅为中亚地区社会经济发展注入新动力，也为亚欧运输提供新方案，成为中国与中亚务实合作惠及周边的良好范例。云开·(kaiyun)

云开·(kaiyun) 当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。云开·(kaiyun)（撰稿：莘凤坚）