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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
上海市住房和城乡建设管理委员会综合规划处处长彭波介绍了近年来上海城市更新的顶层设计,特别是“六大行动”的落实,城市体检工作的基本导向及其对城市规划建设更新治理全过程全方位的基础支撑作用。针对科创街区的打造,她认为应该根据城市体检梳理出来的实际问题和需求,结合完整社区建设的要求进行,一方面要加强社区空间和硬件设施配置,提升社区配套服务能力;另一方面要强化社区功能更好服务于社会经济模式转变,为社区内的产业孵化和成长提供必要的空间载体和服务保障。最后她强调未来的城市规划应该考虑不同发展阶段、不同主体、不同项目的差异化需求,适当增加弹性空间,提升社区空间的混合功能,激发基本单元活力。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。