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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
“博鳌公共保税药仓存放着所有已经落地乐城的特许药械,一旦患者有用药需求,可以实现当天清关,当天出仓,当天使用。”海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委书记、局长贾宁说,近年来,依托自贸港政策,乐城先行区探索了一系列的创新举措,特许药械非首次审批时限从平均27天压缩到1.6天,审批模式从“一人、一品、一批”优化为“一品、一院、一批”,真正缩短患者用药时间;实行“带药离院”,有效解决了患者每次使用特许药品必须住院的问题;建立国内第一个特许药械集中存放保税仓,创新实施“先审批入仓,后核销出仓”监管检疫模式和“分送集报”出仓模式,大幅提高特许药械通关效率,为这些药品更早惠及全国患者起到了加速度作用,目前乐城先行区已成为海南自贸港吸引境外医疗消费回流的一张靓丽名片。(吕骞、席秀琴、毛雷、李学山)
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。