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“敦煌遗书”是敦煌莫高窟藏经洞出土的公元4至11世纪的古写本及印本的统称，所涉内容广泛，包括宗教文献、四部典籍、官私文书，以及相当数量的非汉文文献等，对历史、宗教、地理、天文、历法具有重要研究价值，被誉为“中国中古时代的百科全书”。晚清时期，藏经洞出土文献文物流散于全世界各地，除中国外，敦煌遗书目前还分藏于英国、法国、俄罗斯、日本等国家的数十家收藏机构中，缺乏一个完整的联合目录，对学术界的体系化研究造成巨大干扰。此外，大量的文献页面存在不同程度的残损，敦煌遗书的保护、传承工作，引发社会关注。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
