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沙基问题是指，地层结构上一层为粘性土，一般小于2米，其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高，水将通过沙基向堤面内部渗透，主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍，初期以流土为主，最终形成管涌，管涌将带走沿途土质颗粒，当空洞到一定程度后，可能造成堤防塌陷，进而发生溃垸险情。
他指出，抗洪抢险工作越是紧急繁忙，越要井然有序。要做到统分结合、科学调度、有力有序，坚决打赢抢险救援这场硬仗。“统”就是要坚持“三个统一”，统一现场指挥、统一交通调度、统一组织间堤防护，形成统一指挥、分兵把守、各行其责的整体效应。“分”就是要做好“分流、分段、分时”工作，做好石料等抢险物资水运和陆运分流、空车和满车分流、堵口抢险和间堤防守分流等，形成顺畅高效的运输循环通道；分段落实交通保畅、堤防管控、间堤巡查等责任，分时有序安排兵力、装备、物料进入抢险施工区，确保堵口抢险和间堤防守“两个战场”都有保障、忙而不乱。
这篇文章还提到，据水文部门预测，洞庭湖周边超警水位还将维持一段时间，目前仍有约1200公里堤防处于超警状态。堤防在高水位长时间浸泡后，退水期更加危险，险情不可怕，就怕没及时发现。当前，水利部、水利部长江水利委员会、湖南省水利厅及地方水利部门预置技术力量，在洞庭湖区指导做好应急抢险工作，湖区地方政府组织有约7.3万人在24小时巡堤查险。各地和各单位务必树立底线意识、极限思维，组织好人员强化巡查质效，确保险情早发现早处置。
