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“社会整体的数字化加快了人们的生活节奏，也加强了人民群众对行政、司法效率的更迫切的期待。”报告直言，有限的行政、司法资源与日益增长的法治需求的矛盾仍是高效法治实施的基本矛盾，“严格立法、普遍违法、选择性执法”在多领域发生。法治日趋专业化进一步凸显专业领域法治人才的严重短缺。大规模频密修法对制度体系的内部协调性提出了更高要求。严格执法总要求带来的机械执法个案不断，做实做深能动司法仍有广大的努力空间。
过罚相当原则在行政合法性原则的前提下，进一步凸显了行政合理性原则的考虑，是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性，而不考虑处罚的合理性，那么会使被处罚者产生抵触心理，甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚，无形增加行政机关的执法成本，也不利于树立行政处罚的公信力。本案中，行政复议机关综合考量案件事实，适用过罚相当原则，合理确定行政处罚的具体金额，实现了个案正义与社会公正相统一。
一、各级领导干部要加强值守、靠前指挥，坚决扛起防汛救灾抢险的政治责任。各级领导干部要清醒认识当前防汛形势的严峻性，坚持人民至上、生命至上，进一步强化风险意识、底线思维，以“时时放心不下”的责任感和极端认真负责的担当精神，毫不松懈做好防汛救灾抢险各项工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要严格值班值守，密切关注、科学研判本地区汛情发展变化，紧盯重点区域和薄弱环节，全面排查、健全预案、强化预警，提前做好各种应急准备。要身先士卒、深入一线，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，加强现场调度指挥，确保防汛救灾抢险工作有力有序开展。湖南等受灾地区领导干部要迅速组织力量开展抢险救援工作，加强巡堤查险，及时发现并第一时间处置险情，及时转移并妥善安置受灾群众，最大限度降低灾害损失，防止次生灾害。同时，要统筹抓好抗旱减灾，严防旱涝急转。
