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据了解,2020年,最高检等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》。2021年,强制报告制度被修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》吸收,上升为法律规定。随后,最高检建立了强制报告倒查机制,推行每案必查。在各部门的有力推动下,强制报告制度效能逐渐释放——2020年5月至2023年12月,全国检察机关共起诉强制报告发现案件9282件;2020年以来,全国检察机关共对不履行强制报告义务造成严重后果的人员追究刑事责任14人;2023年,发生在旅馆的性侵未成年人案件同比下降30.9%。
(一)统筹落实强制报告与“五必须”,切实推动报告责任落实到位。为压实报告主体责任,凉山州公安机关对辖区内所有宾馆进行全要素治安信息采集,逐一签订法律告知书、责任承诺书,定期开展拉网式排查,对发现未落实报告责任的及时发放风险提醒单。本案中,宾馆工作人员认真履行强制报告制度和“五必须”规定,在为胡某、王某某二人办理入住期间,发现王某某是未成年人后,详细询问其与同住人员身份关系,发现可疑情况及时向辖区公安机关报告,使未成年人脱离不法侵害风险。
政策沟通是中国与中亚国家多领域合作不断发展的前提。中国与中亚国家建交以来,政策沟通渠道不断完善,建立起从顶层设计到微观操作的务实沟通体系,不仅为双方的关系发展确定健康方向,为务实合作确立共赢规范,也为处理具体事务打通落实渠道,为克服困难挑战提供可行之路。特别是2023年中国—中亚元首会晤机制的创立,中国与中亚国家的政策沟通渠道和质量再上一个台阶,为双方的务实合作打开了更多机会窗口。