为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。新时代以来,从党的十八届三中全会提出60项具体任务、336项重大改革举措,到主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议加强顶层设计、推进改革落实……习近平总书记亲自部署、亲自谋划、亲自推动,科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题,明确了改革的总目标、时间表、路线图,把改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实抓在手中,确保改革始终沿着正确政治方向前进。详情