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对违建的查处和拆除是城市管理难点,也是相关部门的执法重点。本案涉及行政机关强制拆除厂房的程序问题。强制拆除厂房事关行政相对人重大财产权益,行政机关行使强制执行权时必须严格遵循法定程序。行政相对人的厂房属于违法建筑,并不意味着行政机关可以任意违反法定程序。行政机关作出的拆除违法建筑决定在后,拆除行为在前,剥夺了行政相对人的陈述申辩等程序性权利,程序违法。本案对促进行政机关依法行使强制执行权具有示范意义。
过罚相当原则在行政合法性原则的前提下,进一步凸显了行政合理性原则的考虑,是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性,而不考虑处罚的合理性,那么会使被处罚者产生抵触心理,甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚,无形增加行政机关的执法成本,也不利于树立行政处罚的公信力。本案中,行政复议机关综合考量案件事实,适用过罚相当原则,合理确定行政处罚的具体金额,实现了个案正义与社会公正相统一。
接下来的几天里,香港学生将继续他们的上海之旅,前往上海市紫竹园中学与当地学生进行交流与学习;探访上海师范大学,感受高等教育的浓厚氛围;漫步外滩,领略黄浦江畔的迷人风光;走进崧泽遗址博物馆、朱家角古镇和蟠龙天地,穿越时空,触摸历史脉络,感受中华文明。此外,他们还将参与社区体验活动,有机会“做一天上海人”,体验上海的社区生活,与非遗传承人互动,感受传统文化的魅力。