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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
“这次所面临的周期和以往四十多年习惯于经济周期的波动差异特别大,因为过去经历的经济周期无论好与坏,有一个波动的基本规律。这次周期会很长,而且在转型升级过程当中,在实现所谓与其它发达大国之间产业竞争方面确实是吃劲的时候,我们自己不仅要面临惊险一跃,同时要解决诸多问题。比如说中等收入陷阱,要解决卡脖子问题,要解决城乡二元结构,国企国资改革等一系列中国自己的结构性改革问题。”管清友说。
2021年9月,习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上宣布,未来3年,中方将向上海合作组织国家提供1000名扶贫培训名额。中方积极推进与上海合作组织国家的扶贫合作。去年6月,2023年上海合作组织国家减贫和发展论坛暨扶贫培训班在青岛开班,来自吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚等上海合作组织成员国和对话伙伴国的70名学员参加培训。