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过罚相当原则在行政合法性原则的前提下,进一步凸显了行政合理性原则的考虑,是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性,而不考虑处罚的合理性,那么会使被处罚者产生抵触心理,甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚,无形增加行政机关的执法成本,也不利于树立行政处罚的公信力。本案中,行政复议机关综合考量案件事实,适用过罚相当原则,合理确定行政处罚的具体金额,实现了个案正义与社会公正相统一。
“依托综合调度系统研发的长江流域水模拟引擎,将预报降雨过程和当前的流域情势输入系统,结合各水库调度规程,即可实现‘降雨-产流-汇流-演进’全链条模拟。”秦昊现场演示,以三峡水库调度为例,一旦水库出库流量发生改变,下游各断面的预报也会实时自动调整,达到将真实的物理流域在计算机中进行实时虚拟仿真的目的。
通过科学研判、统筹兼顾、精细联合调度,显著降低中下游干流水位,有效避免长江上游洪水与洞庭湖、鄱阳湖洪峰遭遇,为长江中下游及两湖湖区洪水让出行洪通道,分别降低城陵矶河段、汉口河段、九江河段、大通河段洪峰水位1.7米、1.0米、0.6米、0.4米,控制洞庭湖区水位不超保证水位,极大地减轻了长江中下游干流及两湖的防洪压力。