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据其介绍,为了使收成年份增加,人们在洲滩周围开始建堤防挡水,随着堤防加高加大,就逐渐形成了现有的堤垸,堤防保护的范围也是我们所说的堤垸。堤垸最早出现于三国时期,明清时期兴建较多,1949年共有大小堤垸993个。新中国成立后,洞庭湖治理过程中,将一些小垸合并成大垸,目前洞庭湖区有大小堤垸226个,堤垸保护面积1.62万平方公里,耕地面积912万亩、保护人口1049万人。

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水利部方面介绍,新中国成立以来,党中央、国务院高度重视洞庭湖治理工作,先后开展了1954年堤垸修复、洞庭湖区“一期治理(1986年—1996年)”“二期治理(1997年—2007年)”“近期治理(2008年至今)”等多阶段治理,湖区水利建设取得巨大成就,初步建成了较完善的防洪排涝体系,但治理标准、速度等依然不能满足当地经济社会发展需要。

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    第一,抓好险情应急处置。一是全部转移团洲垸安全区内人员,利用无人机等手段不间断搜索,确保应转尽转、不落一人,并落实转移人员管控措施,确保不擅自返回。二是立即切断团洲垸内所有电源,确保安全。三是加强决口现场水文监测,建立前后方联动机制。四是固守钱团隔堤(钱粮湖南垸与团洲垸间的隔堤)、藕池河左堤和安全区围堤,预置人员、料物、设备,避免扩大淹没范围。五是从最不利情况出发,充分研判钱团隔堤决口可能影响区范围和人口,结合地形迅速提出抢筑第二道防线方案。六是提前撤离可能受威胁地区群众,确保人员安全。七是决口堤防内外水位平衡后,立即实施决口封堵。八是举一反三,全面检视洞庭湖区、鄱阳湖区、长江中下游地区以及其他河流高水位堤防,按响应等级加强堤防巡查防守,做到险情早预测、早发现、早处置、早消除。

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