为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。“刑事检察有罪判决率99.8%、民事检察抗诉改变率91.1%、行政再审检察建议改变率89.2%、公益诉讼起诉案件法院支持率99.7%……这些重要案件质量指标总体向好。”结合会商情况,应勇指出,2024年上半年,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求,依法履行法律监督职责,加快推进检察工作现代化,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践,办案质效稳步提升,“检察护企”“检护民生”专项行动成效明显,各项工作稳中有进。但数据也反映出一些办案质效不够高、监督力度不够大、办案程序不够规范的问题。要引起高度重视,加强分析研判,有针对性予以改进,把高质效办案要求落到实处。详情